近年来，国内工业经济经常出现“失望”局面。一方面产能不足，钢铁不到3亿吨，水泥一年生产能力两年都消耗不完。

另一方面，平民认为的产品无法供应，国仁海淘、海外奶粉、化妆品、母婴用品等也引发了海外供应不足的马桶盖、药品热潮。这种现象可以用“供需不一致”来解释。供求不协调，简而言之，就是供给不能满足市场需求。凯恩斯主义经济学不断扩大消费、投资、出口“三驾马车”，提倡抓住市场需求的市场需求外部开始。

(威廉莎士比亚、凯恩斯主义、经济学、经济学、经济学、经济学、经济学、经济学)但目前，“三驾马车”介入我国工业的边际效应开始增加。从投资来看，国家4万亿、10万亿、10万亿、必要的投资及多次降息增加投资的效果并不明显，以增加资本产出比(减少1美元投资获得的产量)计算的投资产出门槛在10多年间已经上升了一半左右。

从消费来看，国家消费升级扩大内需的战略方向收效甚微。贝恩报告称，2015年国内奢侈品市场同比暴跌2%，但在海外奢侈品支出增速约为10%。从出口的角度来看，减缓设备出口和国际生产能力合作，创造市场需求快速增长的效果也不尽人意。2015年我国机械产品出口只有1.2%的快速增长。

由于市场需求的边际减少，工业经济的快速增长压力加大，全国工业固定资产投资增速从2013年的17.8%上升到2015年的7.7%，全国规模以上工业增速从9.7%上升到6.1%。经济作为一个整体，只不过是一辆大马车而已。只要话里有话，就果断。

车轮的车身需要进一步确保。否则，日积月累，车轮不会磨损，车身也不会扔掉，再给马甩鞭子也没用。(威廉莎士比亚、哈姆雷特、经济名言)从经济角度来看，车轮车身是供给外部，确保这一点的是供给侧改革。

供给侧改革用什么来改变？我国工业经常出现供需不平衡的根本原因是工业产品不足和短板共存、高级产品不足、产品质量提高、企业创造力不强、活力严重不足、效率不低。要解决这些问题，必须调整产业结构，转变产业发展动力，包括市场需求升级，即外部领导生产能力、高端产业开发、行业短板互补、研发创新能力提高、企业成本支出减少、要素生产效率提高、产品品牌质量提高等。

也就是说，开展产业供给外部结构改革是重点，产业供给外部结构改革的重点很多，经济学上的供给学派指出，劳动力、土地、资本、技术变化等是影响经济快速增长的四个因素。从世界大型企业联合会公布的占全球GDP约94%的103个繁荣和发展中国家经济数据的solo模型中可以看出，资本投入是最重要的快速增长因素。

分别繁荣经济和发展中国家GDP年均增长1.6%、2.5%，对经济快速增长的贡献比例超过60%，是劳动力投入的两倍，是技术变化。此外，中间投入也被证明是当前经济快速增长的最重要来源。在供给侧改革中，里根和撒切尔作为典型的实践者，分别利用增税和国企改革等帮助经济进入衰退的困境，其焦点是整个经济的劳动力等。我国工业要增加中间投入和资本投入。

资本和中间投入都要以“钱”来承担，劳动力、要素生产率的提高也要拒绝更好的资金投入，总的来说，资金反对是促进工业结构改革和快速增长的有效因素，国家不能把更好的“钱”投入工业供给外部结构改革。目前，国家高度重视产业供给的外部结构改革，已分别设立100亿级产业结构调整和技术改造专项、先进设备制造业投资基金、新兴产业创造投资人道主义基金、中小企业发展基金、“中国生产2025”专项资金和千亿级产业企业结构调整专项资金、根本性专项、研究开发计划等，有效推进了工业产业结构调整和转换升级。

但是这些资金还没有几个问题。第一，资金规模比较小。如果我们用数万亿的资金专门反对工业供应外部结构改革，我国工业多年的快速增长无疑会得到有效保障。

第二，资金反对仍然集中，部分资金意味着从稳定的社会发展角度反对，不是有效的焦点，各资金之间没有反复的反对现象。第三，市场化手段过分。在众多资金反对中，一半是中央财政决定的资助资金，在深化改革开放环境中，发达国家更有可能借WTO规则对我国进行诉讼和制裁(这种例子很少)。如何专门负责更好的资金，有效反对工业供应外部结构改革？根据反对国家竞争领域或产业发展的特别资金缴纳原则，中央财政专业将逐步改变行政分配方式，运用基金管理等市场化模式，与金融资本融合，充分发挥社会和民间资本的杠杆作用。

因此，建议产业管理部、中央财政等部门联合起来，专门负责特别资金的中央财政反对部分，领导国家政策性金融机构、商业银行、信托公司、大型工业企业、产业投资集团等共同出资，设立产业结构调整等待金。生产能力、高端发展、短板突破、升级改造、研发应用、创意创业、品牌培育、基础设施、示范公园等多方面划分，成立地方政府、地方金融机构、企业主导功能子基金，通过投资引领、股权投资等方式，投资补贴、贷款利息等，特别是基金对民间资本转让的部分利益弯曲当前活力强、效率高的民营企业，努力有效、全面地推动产业身体健康发展。

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